中国网民的悲哀:网费高而网速慢

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19日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，手机网民规模达3.03亿。《报告》还显示，全国平均互联网平均连接速度仅为100.9KB/s，远低于全球平均连接速度(230.4KB/s)。（1月19日中国新闻网）
与“网速远低于全球水平”相对应的网费，非但没有远低于全球，而恰恰是“远高于全球水平”。据世界银行2007年发布的一份报告披露：目前发达国家互联网使用价格不到其国民平均收入水平的1%，而中国的这一比重超过10%，10倍于世界平均水平。

叫人无语的中国宽带服务

堵在100KB/s的网络马路上

在这个许多人“上厕所也要数秒”的社会节奏中，我们确实太注重效率了，以至以中国人成了世界上最为着急的人。去年7月份，来自《新闻周刊》的一个调查也得出了这样的结论：中国人不耐烦的指数世界第一！

情绪来源于社会。“最着急”的原因其实只有一个，那就是社会的运转效率与我们的期望值落差很大。我们把时间用在无休止的排队上面，相信再为不急的性格也会被煎熬成急性子。更为悲剧的现实是，连在号称“便捷高效”的互联网世界里，也要排队，因为我国的互联网平均连接速度仅为100.9KB/s。

100.9KB/s是个什么概念？我们可以从两个角度来审视。其一，现实因素。下了个普通的DVD影片(大约400M)，大约需要67分钟，下一个蓝光版(按1.5G上下)需要4个小时。此且不论，就连下载一个QQ2010版(32M)的小文件都至少需要5分钟才能完成。由此可见，就对当下的网速而言，我们不是正在等待下载，就是在等待下载的路上……

其二，横行比较而言，我国网速也比较让国人没面子。去年4月份，互联网监测公司Akamai对全世界国家的网速进行了调查和排名，中国排到了第71位。另外，这还是一个可以做除法的数字，按1M等于1000KB来计算，韩国的网速是我国网速的200倍。

毋庸讳言，在现实之中，我们被堵在了马路上；在网络之中，我们被堵在了网络的马路上。只是，现实世界中“人在囧途”一时无法解决，倒也可以理解，网络世界中也充斥着堵车，就说不过去了。春运要解决28亿人次的运输问题，北京要解决450万辆的行车问题，但在网络上而言，从3.7亿网民到4.57亿网民，仅需要加几条网线而已。

网速的问题，事关一种公共服务的品质，更涉及公众的利益。我们当然可以将以上所有问题都归结于当下我国电信业的垄断经营体制，但在网速相差200倍的现实面前，这又绝非是一个只关乎垄断利润的问题。更主要的，还应该与国际接接轨才是。如其不然，网速的滞后将严重影响到社会的运转效率以及公众的生活节奏。

中国平均上网速度远低于全球平均水平，但究竟低到什么地步，CNNIC的报告并没有明言。英国牛津大学研究小组2008年公布的一份全球宽带环境排行榜或许能够为此提供一个具体参照，据该榜单显示，在总共42个被调查国家中，在宽带通信的速度、容量等用户使用便利性方面，日本居首位，中国居第41位。这意味着，在上述研究小组的调查范围之内，中国的上网速度或者说宽带环境，实际上是全球倒数第二。

作为互联网服务的一项核心指标，网速无疑很重要，既关乎我们享受互联网服务的品质和质量，也关乎我们的使用互联网的时间、精力耗费(同样信息量)，上网速度越慢耗费的时间精力显然就会越大)。但是，如果与低网速相对应的上网资费也同样低廉，真正能做到“一分钱一分货”、性价比适当，我们当然也无话可说。

但非常遗憾的是，目前我们的现实正好与此相反———与“网速远低于全球水平”相对应的网费，非但没有远低于全球，而恰恰是“远高于全球水平”。据世界银行2007年发布的一份报告披露：目前发达国家互联网使用价格不到其国民平均收入水平的1%，而中国的这一比重超过10%，10倍于世界平均水平。据测算，如果按绝对的货币价格计算，美国人只要以中国人1/12.88的价格就能在互联网上买回相同的信息量。而如果按平均每个月100KB/s带宽的费用(以美元)计算，中国的上网费甚至是邻国韩国的135倍。

“网速远低于全球水平”配套的却是“网费远高于全球水平”，如此反差鲜明、落差悬殊的对比，无疑不仅让人尴尬，更让人深感羞辱———极差的服务产品，竟然敢卖极高的价格，这不是摆明了欺负人么？现实说明，我们眼前的电信市场，并非自由市场，而只是由少数寡头说了算的垄断市场。（南方网/张贵峰）

专注于“收费”的宽带焉能快得了？

一个远远低于世界平均水平的我国互联网连接速度，实际上揭露的是“不当收费（高收费）”的老底。上述数据显示，全国平均互联网平均连接速度仅为100.9KB/s，远低于全球平均连接速度(230.4KB/s)，离平均水平差距约2倍半。而2008年的一组数据显示，我国上网接入速率约为1.8Mbps，远远低于日本的63Mbps，韩国的40Mbps。又由此可见，除了我国远未达上网的平均速度之外，与邻国韩国、日本相比，我们“在牛上爬”，人家已“坐飞机”。然而，速度慢些吧，有我国的现实国情，但偏偏收费标准却不是一般的“低”。还以2008年为例，我国宽带用户平均月资费83.8元，相当于每M bps每月46.6元(约合6.7美元)，是韩国宽带价格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍。“如果考虑到收入差距的话，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”《中国信息社会发展报告2010》的报告。(2010年8月10日经济参考报)这就让人“眼晕”了，这凭什么啊？收费高的离谱，速度如“蜗牛”，这不应是一个以服务大众为根本的网络运营商的态度吧？后来，仔细想想也就释然了。

这不都是“钱”闹腾的吗。至于目前全国4亿多网络用户，一年收多少宽带费，笔者就不算了。但这样的一笔极为庞大的收费，对于运营商而言，绝对是一个乐颠颠、食之若饴的“肥肉”。我国宽带用户几年来，从约1亿爆炸性增长到了4亿多。在这样的一个庞大的客户资源增长之下，根本就是“萝卜快了不洗泥”的干活，“萝卜”臭也罢、香也罢，大也罢，小也罢，根本就不愁卖，谁还会认认真真抓好“质量”（速度）？这都是收费太过于轻松闹腾的呀！
另一个方面，我国网络运营商表面上“三足鼎立”，但是，在目前“卖方市场”的现状和消费者话语权极度弱化的前提下，人家“牛哄哄”地网络运营商完全可以对有意见的网民称——“你不用是吗？”“有意见一边凉快去！”“独此一家，别无分号”，这想不牛都不成！收费如何轻松，基本没有竞争，让你“骑驴子”然后掏出“坐飞机”的钱，恐怕你小小的消费者还真是没什么脾气。这不就是我国网速“排到倒数”，收费却是某国124倍的现实吗？说到底，揭露出来的就是肆无忌惮“畸形收费”的老底啊。

我国网民人数世界第一，固网宽带普及率接近全覆盖，按说上网的人多，互联网又大普及，赚钱不少，宽带投入应该越大，网速越快才是，可事实却恰恰相反。

目前宽带经营基本处于垄断状态，主要是电信、联通（网通在其中）、移动三家，宽带业成了孤行寡市“皇帝的女儿不愁嫁”，不论定价多高，你都难逃经营商的手心。从外表看，装宽带标有不同的网速，高低不等，让不同的需要者去选择，但是一些网速常常不听使唤，要么网页打不开，要么不能发邮件。在信息产业部发布的电信用户申诉情况中披露，因为中国电信和中国网通之间的带宽瓶颈导致的用户投诉占到了90%。

宽带流量小，网速就慢，但不论你花的钱再多，容量再大，都难以达到设计的要求，这其中就有些人为的原因所致：如：你报装的网速是2兆，而通过测定软件未达到此网速时，你即使再投诉也无济于事，得到的回答是，建议你升级。你升级越高，它收费越多，因而，营运商那有兴趣去满负荷保速。据国家信息中心信息化研究部日前发布的一份报告称,“如果考虑到收入差距的话,2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍,这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”

网速快慢，也许有的人会认为是成本所致，当然此因素也有，但并非完全是成本所致，据一些专家称：我国的互联网使用资费至少有20%至30%的下降空间。这个数字显然是个保守的数字，目前存在的网速低，只能说是营运商的利益驱使，为了确保高位收费，降低低位收费的网速，迫使你就范，让你多掏钱。

宽带收费成了“巨人”，而网速成了“矮子”，主要是垄断所致，要使网速提上去，费用降下来，唯有采取竞争，打破少数营运商霸主的地位。比如新加坡和中国台湾，地方都不大，但都拥有30-60家电信营运商，有如此激烈的竞争，还会出现如此收费不菲却慢如“蜗牛”的网速吗？（光明网）